Quyết định số 39/2025/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Ban hành Nội quy mẫu về chợ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

1. Hiệu lực thi hành: Ngày 02 tháng 6 năm 2025.
2. Sự cần thiết, mục đích, quan điểm ban hành:
2.1. Cơ sở pháp lý:
- Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 2 năm 2025;
- Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm
2025;
- Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 cuả Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
- Khoản 5, điều 10 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính
phủ về Phát triển và quản lý chợ;
2.2 Mục đích, quan điểm xây dựng dự thảo quyết định, tính cấn thiết
2.2.1. Mục đích
Thực hiện nhiệm vụ được quy định tại khoản 5 Điều 10 của Nghị định
60/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý
chợ theo đó Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Nội quy mẫu để thống nhất việc xây
dựng nội quy chợ và áp dụng cho tất cả các chợ trên địa bàn. Do vậy, theo chức năng
nhiệm vụ được giao, Sở Công Thương có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng và ban hành Quyết định ban hành Nội quy mẫu về chợ trên địa bàn tỉnh
Tây Ninh.
2.2.2. Quan điểm chỉ đạo
Việc xây dựng dự thảo Quyết định phải tuân thủ nghiêm quy định của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025, đảm bảo tính hợp hiến,
hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật và đảm bảo tính khả thi khi văn bản được
ban hành.
Quyết định ban hành Nội Quy mẫu về chợ được tham mưu đầy đủ nội dung
theo quy định tại khoản 1, điều 10 của Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng
6 năm 2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ.
2.2.3. Tính cấp thiết
Trên địa bàn tỉnh có 109 chợ đang hoạt động; nội quy chợ được xây dựng trên
cơ sở kế thừa nội quy mẫu được ban hành kèm theo Quyết định số 772/2003/QĐ-
BTM ngày 24 tháng 6 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Thương mại (nay là Bộ Công
Thương) về việc ban hành Nội quy mẫu về chợ.
Ngày 15 tháng 11 năm 2024, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số
25/2024/TT-BCT về việc bãi bỏ toàn bộ một số văn bản quy phạm pháp luật do Bộ
trưởng Bộ Công Thương ban hành, liên tịch ban hành, theo đó đã bãi bỏ Quyết định
số 772/2003/QĐ-BTM ngày 24 tháng 6 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Thương mại.
Ngày 05/6/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05
tháng 6 năm 2024 về phát triển và quản lý chợ có hiệu lực từ 01/8/2024.
Từ những căn cứ nêu trên, để cụ thể hóa các nội dung của Nghị định số
60/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 6 năm 2024, UBND tỉnh cần ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật để triển khai thực hiện theo quy định là phù hợp và cần thiết.
3. Nội dung chủ yếu:
3.1 Quyết định bao gồm:
Quyết định gồm 3 điều:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Nội quy mẫu về chợ trên địa bàn
tỉnh Tây Ninh.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Mẫu nội Quy chợ kèm theo Quyết định gồm 14 điều, cụ thể:
Điều 1. Thời gian mở cửa của chợ
Điều 2. Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh tại chợ
Điều 3. Quy định về hàng hóa, dịch vụ kinh doanh tại chợ
Điều 4. Quy định về người đến giao dịch, mua bán, tham quan, thi hành công vụ
tại chợ
Điều 5. Quy định đối với cán bộ, nhân viên quản lý chợ
Điều 6. Quy định về đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, phòng chống thiên
tai
Điều 7. Quy định về đảm bảo an ninh, trật tự tại chợ
Điều 8. Quy định về đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm
Điều 9. Yêu cầu về xây dựng chợ văn minh thương mại, quy tắc ứng xử
Điều 10. Yêu cầu về tổ chức, tham gia các hoạt động văn hóa, xã hội tại chợ
Điều 11. Quy định về xử lý các hành vi vi phạm tại chợ
Điều 12. Quy định về trách nhiệm của Tổ chức quản lý chợ trong việc bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng
Điều 13. Các quy định khác
Điều 14. Tổ chức thực hiện
3.2. Nội dung chủ yếu của Quyết định:
3.2.1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định mẫu Nội quy chợ để áp dụng thống nhất cho tất cả
các chợ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Nghị định
số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ về Phát triển và quản lý chợ.
3.2.2. Đối tượng áp dụng:
Ban Quản lý chợ hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ quản lý kinh doanh khai
thác chợ (gọi chung là Ban Quản lý chợ) có trách nhiệm xây dựng Nội quy chợ phù
hợp với tình hình thực tế của từng chợ và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo
quy định.
3.3. Các quy định chính:
Quy định cụ thể Nội quy mẫu về chợ để thống nhất việc xây dựng áp dụng cho
tất cả các chợ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.