THÔNG CÁO BÁO CHÍ

Thứ sáu - 12/07/2024 11:36 101 0

Quyết định số 24/2024/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định giờ bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

Thực hiện Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11 tháng 8 năm 2022 phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”; Kế hoạch số 3951/KH-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; Công văn số 2417/UBND-NC ngày 02/8/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, Sở Công Thương ra Thông cáo báo chí về Quyết định số 24/2024/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định giờ bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh như sau:
1. Hiệu lực thi hành: Ngày 21 tháng 7 năm 2024.
2. Sự cần thiết, mục đích ban hành:
2.1. Cơ sở pháp lý:
- Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;
- Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;
- Căn cứ Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
- Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 về kinh doanh xăng dầu;
- Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;
- Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Thông tư số 15/2023/TT-BCT ngày 30 tháng 6 năm 2023 sửa đổi, bổ sung một số thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Công Thương;
- Quyết định số 42/2023/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh.
2.2 Cơ sở thực tiễn:
Khi xây dựng Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2023 của UBND tỉnh Quy định thời gian bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh là căn cứ theo quy định tại Khoản 7 Điều 40 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu: “Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tại địa phương hướng dẫn hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu, Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu tại địa phương; giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu tại địa phương, bảo đảm tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành; giám sát chất lượng xăng dầu trên địa bàn quản lý; quy định giờ bán hàng tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu; quy định các trường hợp dừng bán hàng, quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng; quản lý thương nhân cung cấp xăng dầu cho cửa hàng bán lẻ xăng dầu” và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính. Nhìn chung, khi xây dựng quy định trên là có cơ sở pháp lý và phù hợp với thực tiễn.
Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ) và Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Theo đó, Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và nội dung sửa đổi, bổ sung có liên quan đến nội dung của Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2023 của UBND tỉnh. Cụ thể:
- Khoản 8 Điều 1 Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi Khoản 6 Điều 25 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu: bãi bỏ quy định thu hồi Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đối với trường hợp Thương nhân không tiếp tục hoạt động kinh doanh xăng dầu trong thời gian từ một (01) tháng trở lên.
à Nên Điểm a khoản 1 Điều 5 Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND quy định: “thực hiện việc cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thời gian tạm dừng không quá 01 (một) tháng (30 (ba mươi) ngày)” không còn phù hợp với quy định hiện hành.
à Nên Điều 6 Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2023 của UBND tỉnh quy định: “Quy trình thông báo tạm dừng bán hàng trong thời gian dưới 01 (một) tháng” không còn phù hợp với quy định hiện hành.
- Qua rà soát nội dung Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 20211 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và thực tế quản lý nhà nước đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu:
+ Tại khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP quy định thay đổi về giải thích từ ngữ “Thương nhân kinh doanh xăng dầu”.
+ Tại khoản 19 Điều 1 của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP phát sinh thêm đối tượng “loại hình địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ”.
+ Tại Khoản 21 Điều 1 của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP quy định “Chỉ được ngừng bán sau khi được Sở Công Thương chấp thuận bằng văn bản, trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng” nên cần bổ sung nội dung “trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng (cháy nổ, lũ lụt hoặc đã nổ lực áp dụng các biện pháp khắc phục nhưng không thể duy trì việc bán hàng)” vào phạm vi điều chỉnh của Quyết định.

Do đó, cần điều chỉnh nội dung tại Điều 1 Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 09/8/2023 của UBND tỉnh:

Phạm vi điều chỉnh thành “Quyết định này quy định giờ bán hàng, các trường hợp dừng bán hàng và quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng của các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng (cháy nổ, lũ lụt hoặc đã nổ lực áp dụng các biện pháp khắc phục nhưng không thể duy trì việc bán hàng)”.
Thương nhân kinh doanh xăng dầu trong đối tượng áp dụng thành “Thương nhân kinh doanh xăng dầu (gồm: thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu (chỉ được hoạt động cho đến khi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu đã được cấp hết thời gian hiệu lực), thương nhân làm đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, thương nhân kinh doanh dịch vụ xăng dầu) có cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã được Sở Công Thương cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ đã có Giấy tiếp nhận thông báo kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh”.
- Đồng thời, để giảm bớt một số bộ phận tạo thành cơ bản của một thủ tục hành chính theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính (sửa đổi Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP), cần sửa lại nội dung theo hướng không còn quy định về quy trình (bỏ các bước thực hiện), cách thức thực hiện (bỏ quy định hình thức nộp trực tiếp hay qua bưu điện, qua thư điện tử), không quy định mẫu thông báo đăng ký/đăng ký thay đổi giờ bán hàng của cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thông báo tạm dừng bán hàng tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu mà chỉ quy định các nội dung cơ bản phải có trong Văn bản đăng ký giờ bán hàng/đăng ký thay đổi giờ bán hàng, Thông báo tạm dừng bán hàng/gia hạn thời gian tạm dừng bán hàng tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ.
Do đó, cần thiết phải ban hành Quyết định quy định giờ bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh thay thế Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2023 của UBND tỉnh Quy định thời gian bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
2.3. Mục đích của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật:
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định giờ bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh phù hợp với quy định hiện hành, tình hình thực tiễn, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật…từ đó tạo hành lang pháp lý chặt chẽ, đảm bảo công tác quản lý Nhà nước về kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh tuân thủ đúng quy định hiện hành.
3. Nội dung chủ yếu:
3.1. Quyết định gồm 9 Điều, cụ thể:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Điều 2. Quy định giờ bán hàng của các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
Điều 3. Quy định đăng ký giờ bán hàng, đăng ký thay đổi giờ bán hàng
Điều 4. Niêm yết giờ bán hàng
Điều 5. Các trường hợp tạm dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ
Điều 6. Thông báo trước khi dừng bán hàng, thông báo trước khi gia hạn thời gian dừng bán hàng
Điều 7. Trách nhiệm của thương nhân có cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
Điều 8. Điều khoản thi hành
Điều 9. Tổ chức thực hiện
3.2. Nội dung chủ yếu của Quyết định:
3.2.1. Phạm vi điều chỉnh:
- Quyết định này quy định giờ bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; thông báo trước khi dừng bán hàng tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng (cháy nổ, lũ lụt hoặc đã nổ lực áp dụng các biện pháp khắc phục nhưng không thể duy trì việc bán hàng).
- Quyết định này thay thế Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2023 của UBND tỉnh Quy định thời gian bán hàng; các trường hợp dừng bán hàng; quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
3.2.2. Đối tượng áp dụng:
- Thương nhân kinh doanh xăng dầu (gồm: thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu (chỉ được hoạt động cho đến khi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu đã được cấp hết thời gian hiệu lực), thương nhân làm đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, thương nhân kinh doanh dịch vụ xăng dầu) có cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã được Sở Công Thương cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ đã có Giấy tiếp nhận thông báo kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
- Các cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã có giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ đã có Giấy tiếp nhận thông báo kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
- Các cơ quan, tổ chức có liên quan đến quản lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
3.3. Các quy định chính:
Quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; quy định giờ bán hàng của các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; quy định đăng ký giờ bán hàng, đăng ký thay đổi giờ bán hàng; niêm yết giờ bán hàng; các trường hợp tạm dừng bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, địa điểm kinh doanh xăng dầu bằng thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ; thông báo trước khi dừng bán hàng, thông báo trước khi gia hạn thời gian dừng bán hàng và trách nhiệm của các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh và các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

File đính kèm

Tập tin 1: thong-cao-bao-chi-ve-qdinh-so-24_signed.pdf

Tập tin 2: 24-qppl-2024.pdf

Tác giả: quản trị